El
gobierno del presidente Salvador Sánchez Cerén, a través del Ministerio
de Hacienda, presentó a la Asamblea Legislativa una propuesta de
reforma a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (Ley SAP) que
busca garantizar el pago de pensiones dignas para los trabajadores
cotizantes sin restar viabilidad a las finanzas públicas.
La
presentación de la propuesta fue realizada en la sede del congreso y
estuvo a cargo del ministro de hacienda, Carlos Cáceres, y el secretario
técnico y de planificación de la Presidencia, Roberto Lorenzana.
Las
reformas propuestas a la ley SAP están “orientadas a crear un sistema
mixto que tiene por objeto promover la equidad en los beneficios, en la
inclusión social, al ampliar la población cubierta por el sistema,
disminuir el impacto en las finanzas públicas y garantizar los recursos
para el pago de las pensiones en un marco de sostenibilidad financiera y
viabilidad fiscal en el mediano y largo plazo”, explicó el titular de
hacienda.
El funcionario
señaló que la privatización del sistema de pensiones que entró en marcha
en 1998 ha generado un desequilibrio en las finanzas públicas al tener
que asumir el Estado compromisos cuyo financiamiento no se consideró en
aquel entonces.
Dentro de
estos compromisos se refirió al pago de las pensiones de los jubilados
en el sistema anterior (que funcionaba como un sistema de reparto) y de
los beneficios otorgados a los primeros jubilados del sistema privado
para mejorar el monto de sus pensiones (mediante decretos legislativos).
“A
partir del año 2001, los costos de transición del sistema previsional
han sido solventados mediante deuda pública, en particular debido a que
la reforma al sistema previsional (que entró en vigencia en 1998) no fue
acompañada en ese entonces por una reforma fiscal que permitiera
financiarlos integralmente”, dijo el ministro Cáceres.
Añadió
que de acuerdo al diagnóstico del sistema, este enfrenta un déficit que
ronda los $24.000 millones, cuya carga recaerá sobre las trasferencias
corrientes que haga el Ministerio de Hacienda.
“El
sistema previsional mixto que se proponen constituye una reforma
estructural que busca responder a los desafíos señalados, conservando
las principales características de los sistemas privados y creando un
pilar de sistema de reparto”, afirmó el funcionario.
Indicó
que esta reforma garantiza a los afiliados y pensionados del sistema
público de pensiones (anterior) y a los del sistema privado que
mantendrán sus derechos adquiridos.
“No experimentarán ningún cambio en los beneficios que se encuentran percibiendo actualmente”, señaló.
Indicó
que los requisitos actuales para acceder a una pensión no cambian: la
edad de jubilación se mantendrá en 55 años para las mujeres y 60 para
los hombres, al igual que el tiempo de cotización en el sistema, que se
mantendrá en 25 años.
Aseguró
además que el régimen de reparto que forma parte del sistema mixto
propuesto, “establece prestaciones definidas basado en la solidaridad
intergeneracional”.
Formarán
parte de este régimen aquellos trabajadores del sector público y el
sector privado cuyos sueldos sean menores a dos salarios mínimos del
sector comercio y servicios.
De
igual forma, para aquellos trabajadores cuyos ingresos sean superiores a
dos salarios mínimos se mantendrá el sistema de capitalización
individual a través de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
“La
tasa de cotización del 13% también se mantienen sin variación, salvo
que en este caso si el trabajador devenga hasta dos salarios mínimos,
destinará sus aportes únicamente al régimen de reparto mientras que si
devenga un salario mayor destinará al pilar de capitalización los
aportes correspondientes al exceso de los dos salarios mínimos”, explicó
el ministro.
La propuesta también contempla el
cobro de una comisión por administración de 1% para el régimen de
reparto, mientras que para el régimen de capitalización se propone una
reducción en la comisión por administración y seguro de las AFP del 2.2%
al 1.9%.
No hay comentarios:
Publicar un comentario